建国初期，怀柔县仅有一辆货运汽车(属县供销合作社)，运输组织还没有建立起来，物资运输只能依靠民间运力来完成。1952年，河北省联运公司通县支公司在怀柔县建立联运栈，一方面将原为私营转运货栈服务的专业个体运输户(有胶轮马车55户，铁轮马车59户)，组织起来，要求他们在统一管理下按计划完成运输任务：另一方面进入山区，组织发动多种形式的民间运输工具完成运输任务。

    联运栈曾组成两个流动小组深入山区，一个在琉璃庙、汤河口一带；另一个在沙峭、洞台一带。在琉璃庙及汤河口一带的小组，先后组织丁毛驴驮于145头、骆驼205头、铁瓦车103辆、牛车125辆的驮抓运输大队将，积压的物资如荆条、木炭、谷草、肥猪、粮食等运下，同时运回山区人民需要的生产资料和生活日用品。